"Литва чувствует себя уязвимой”. Почему Литва решила не выдавать беларусам визы и ВНЖ и что с этим делать?

По словам аналитика Евросовета по международным отношениям и бывшего представителя посольства Беларуси в Литве Павла Слюнькина, причиной, по которой Литва приняла такой закон, может быть уязвимость. Потоки прибывающих граждан из Беларуси и России в Литву, даже на гуманитарных основаниях, могут восприниматься страной как  потенциальная угроза, если количество таких людей станет очень большим. 

Что касается причин, то в данном случае все просто. Литва чувствует себя уязвимой, находясь вблизи враждебных России и нынешних властей Беларуси. Историческая память указывает на необходимость предпринимать меры, которые помогут снизить риски для своей страны. Нынешний военный контекст ставит перед литовскими властями непростой выбор между открытой политикой для беларусов: гражданского общества, релокантов, беженцев и заботой о собственной безопасности. И опасения о безопасности возникают не на пустом месте. Литва на протяжении долгих лет сталкивается с российской и беларуской враждебной активностью на ее территории. Эти страны пытаются влиять на внутриполитические процессы в Литве через русско- и польскоязычные меньшинства, вербовать информаторов, использовать местное население, их социальное недовольство в своих интересах (то, чего Литва пытается избежать, хорошо видно сейчас в Молдове). При этом Россия и Беларусь доминируют над Литвой по численности населения. Потоки прибывающих оттуда граждан, даже на гуманитарных основаниях, могут восприниматься как потенциальная угроза, если количество таких людей станет очень большим, - считает Слюнькин. 

Аналитик также отмечает, что шансы на скорые перемены в Беларуси пока не просматриваются, влияние демсил в изгнании на беларусское общество уменьшается, а режим Лукашенко все больше укрепляет свой контроль над личной жизнью граждан, шантажирует их. 

И в таком ракурсе инвестиции в политику открытости выглядят для Литвы чрезвычайно рискованными, поэтому она становится в защитную позицию, хотя и осознает, что таким образом отрезает путь для многих беларусов на спасение от преследования. Но в военные времена превалирует логика безопасности, а не мягкой силы или гуманитарных соображений, - говорит Павел Слюнькин. 

Что касается вопроса выдачи беларусам виз, то подходы, по словам эксперта, останутся прежними. Действующий порядок предполагает выдачу виз гражданам Беларуси на гуманитарных основаниях, и он же перенесен в документ. То есть меняется только юридическая основа, при этом пока планируется сохранить временный характер таких подходов. 

Все, что не подпадает под "гуманитарные основания", вероятнее всего, станет еще более проблематичным. Появляются новые ограничения для просителей литовского ВНЖ, будет ограничена или и вовсе закрыта возможность получения литовского гражданства. Важно также учитывать, что проект пока был принят в первом чтении. В теории, в него могут еще внести некоторые изменения. Однако пока неизвестно, как будет работать правоприменительная практика. В теории требования для подтверждения гуманитарного характера обращения за визой могут стать более жесткими, - поясняет Слюнькин. 

В Офисе Светланы Тихановской заявили, что Объединенный переходный кабинет и Офис работают с законодательной и исполнительной властью Литвы, чтобы обеспечить законные права беларусов при принятии законопроекта Сеймом Литвы.

Этот закон не меняет визовых ограничений, которые уже существуют для беларусов. Данные ограничения были введены в связи с объявленным Чрезвычайным положением. Гуманитарные визы выдавались с поддержкой МИДа Литвы, и для людей, пострадавших от политических репрессий режима, процесс получения виз останется неизменным, - говорит представитель офиса Светланы Тихановской по правовым вопросам Кристина Рихтер. - Граждане Беларуси, уже имеющие временные виды на жительство, или национальные литовские визы, или шенгенские визы, выданные Литвой, смогут продолжить подаваться на получение временного вида на жительство. 

По словам представительницы Тихановской, данный закон также ограничивает получение электронных резидентства и подписи, и пока что не до конца понятно, будет ли возможность у тех, кто уже имел резидентство обновить его, когда истечет срок действия.Тем не менее, нельзя говорить о том, что данные ограничения не соответствуют международным стандартам прав человека. 

Закон защищает интересы Литвы в области национальной безопасности, и мы понимаем беспокойство страны. На наш взгляд, закон должен быть направлен на тех людей, кто приехав в Литву, продолжает сотрудничать с режимом Лукашенко финансово или путем передачи информации силовым структурам. И в этой части опасения литовского правительства понятны. Белорусские демократические силы в данной части только приветствуют усилия Литвы, понимая опасность присутствия таких людей на ее территории.  Однако в Литовской Республике немало людей, которые вынужденно переехали в страну из-за политически мотивированного преследования и продолжают сопротивление установившемуся в Беларуси режиму, - поясняет Рихтер. 

Представительница Тихановской отмечает, что этот закон также бьет по тем, кто прожил в Литве больше 10 лет, так как законом приостанавливается рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Литвы.  Это положение касается тех, кто еще до событий 2020 года и даже до аннексии Крыма оказался здесь, построил свою жизнь здесь - выучил язык, устроился на работу или открыл свое дело и вносит существенный вклад в экономику Литвы. По словам Кристины Рихтер: такие компании, как FLO, Wargaming и EPAM уже традиционно входят в топ IT-бизнесов по уплаченным налогам, а большинство их сотрудников – граждане Беларуси. Более того, при приеме в гражданство Литовской Республики претенденты проходят строгий контроль, в том числе со стороны служб безопасности Литвы.

Для того, чтобы избежать недопониманий с литовской стороной, мы готовы активно работать с государством, чтобы ограничения не затрагивали тех, кто четко и однозначно высказался против российской агрессии в Украине и противостоит человеконенавистнической политике режима Лукашенко. Мы можем предложить Литве разработку механизмов по верификации и другой необходимой поддержке, чтобы представители беларусской диаспоры не сталкивались с неоправданными ограничениями в свой адрес, а также не чувствовали себя в ситуации неопределенности. Законопроект  в предложенном виде создает значительные сложности для законопослушных и лояльных Литве граждан Беларуси, в том числе длительное время проживающих в Литовской Республике. Мы отслеживаем реакцию нашей диаспоры на данный законопроект и знаем обо всех тех беспокойствах, которые возникают в чатах беларусов в Литве, - говорит Рихтер. 

Офис Светланы Тихановской считает, что подобные ограничения необходимо вводить не по признаку паспорта, а по признаку сотрудничества с режимом Лукашенко, исключая из них людей, которые сопротивляются режиму и войне в Украине.