ВСУ продолжают наступление в районе Бахмута и на Донецко-Запорожском направлении, говорится в отчете ISW от 9 июля. До этого, 26 июня, сообщалось, что украинцы освободили девять населенных пунктов и прорвали первую российскую линию обороны. 

Чтобы не раздражать Кремль резким переходом «красных линий» и тем самым минимизировать риски ответа ядерным оружием, Запад постепенно повышает объемы и технический уровень вооружений, поставляемых в Украину, отмечали эксперты. Хотя формально границы, обозначенные Москвой, союзники Киева уже перешли — например, поставками ракет Storm Shadow с дальностью до 250 километров. 

Больше всего оружия с начала войны по количеству единиц Украина получила от США. При этом страна с самой мощной армией в мире, являющаяся лидером по военным расходам, не может закрыть все потребности Киева. 

Сколько США тратят на Украину

Оборонный бюджет США на 2023 год составляет $858 млрд — в 10 с лишним раз больше, чем военный бюджет России, и вдвое больше всего российского бюджета. Казалось бы, имея такое преимущество, можно легко помочь Украине достичь решающего перевеса над агрессором. 

На 2023 финансовый год из американского бюджета на помощь украинцам выделено $44,9 млрд — то есть 5% от всего объема оборонного бюджета страны. Посол Украины в США Оксана Маркарова сообщила в конце 2022 года, что из этой суммы на военные нужды пойдут $28,4 млрд. Остальное — на восстановление экономики, энергетическую безопасность, помощь беженцам и преодоление гуманитарного кризиса.

При этом в структуре оборонного бюджета США непосредственно на закупку вооружений в 2023 году выделено $163 млрд. Все остальное идет на зарплаты военным, пособия, программы поддержки семей и здравоохранение, исследования и разработку, техническое обслуживание, ядерную программу и военное строительство. То есть, цена закупки вооружений для Украины эквивалентна одной пятой стоимости всех таких закупок США.

Китайская угроза 

Одна из возможных причин, почему США передают Украине лишь 5% от своего военного бюджета, — потенциальная угроза войны с Китаем. В апреле 2023-го Би-би-си со ссылкой на аналитиков назвала отношения Пекина и Вашингтона наихудшими с 1979 года. Причина — нарастающее напряжение вокруг тлеющего более 70 лет конфликта между Китаем, Тайванем и американскими союзниками Тайваня.

Тайвань важен для мировой экономики. На острове производят более 60% мировых полупроводников и 90% самых современных из них. По оценке директора национальной разведки США Аврил Хейнс, потери мировой экономики при вторжении Китая на Тайвань составят до $1 трлн в год, что сравнимо с ВВП 14 таких стран как Беларусь.

В случае нападения на Тайвань защищать его будет американская армия, заявил президент США Джо Байден осенью 2022 года. Весной 2023-го председатель КНР Си Цзиньпин поручил военным подготовиться к возможному захвату острова в 2027 году, сообщила СNN со ссылкой на источники в Пентагоне. Председатель объединенного комитета начальников штабов армии США Марк Мили в марте этого года призвал смягчить риторику вокруг возможного конфликта с Китаем и заявил, что страны не стоят на пороге войны. Но подчеркнул, что США должны быть к ней готовы. 

Пекин сокращает отставание по военной мощи от США, цитировало в конце 2021 года представителей американского военного руководства радио «Голос Америки». У США все еще втрое больше самолетов и вертолетов. Но в некоторых областях военный потенциал Китая превосходит конкурента. Кораблей и танков, например, у КНР на начало 2022 года было в полтора раза больше, чем у американцев, по данным канала Global Analysis. Артиллерии — почти в три раза. 

Однако количественное преимущество Китая США может компенсировать качеством. Несмотря на то что новый китайский танк Type 99 превосходит американский Abrams по мощности пушек и скорости передвижения, сомнения в потенциале вооружения КНР вызывают случаи продажи неисправной техники дружественным странам. 

Ставка на искусственный интеллект

Одной из главных технологий, которая может оказать влияние на ход конфликта между крупными державами, является искусственный интеллект. Бывший глава программных разработок Пентагона Николас Чейлан (Nicolas Chaillan) почти два года назад заявил, что у США «нет никаких шансов в серьезной конкуренции с Китаем в ближайшие 15-20 лет». Он подал в отставку в 2021-м в знак протеста против медленных темпов технологических преобразований в вооруженных силах США, в том числе из-за недостаточного развития искусственного интеллекта (ИИ). 

Это заявление можно поставить под сомнение — на США приходится более половины всех мировых расходов на искусственный интеллект. На Китай — около одной десятой. По прогнозу ​​международной корпорации данных IDC, к 2025 году расходы на ИИ в США вырастут до $120 млрд (рост 26% ежегодно с 2021 по 2025 год). Китай, по данным той же IDC, увеличит финансирование с $14,75 млрд в 2023 году до $26,44 млрд в 2026-м.

Основной объем американских инвестиций в искусственный интеллект идет от IT-гигантов через организации гражданского сектора. 40% расходов направляют на улучшение ботов для обслуживания клиентов в розничной торговле и использование ИИ в банковской сфере (для повышения кибербезопасности).

Государственные военные исследования в области искусственного интеллекта в США ограничиваются не только финансами, но и этическими соображениями. Прежде всего, Вашингтон сталкивается с трудностями в привлечении ведущих технологических компаний к участию в военных исследованиях. По заявлениям Илона Маска, гендиректора Tesla, и Стива Возняка, сооснователя Apple, эти компании опасаются необдуманной гонки в разработке ИИ и возможных негативных последствий. Они обеспокоены не только возможным восстанием машин, но и тем, что без надежного регулирования владелец более продвинутого ИИ или сам ИИ может захватить информационное пространство.

Кроме того, для эффективного обучения искусственного интеллекта необходимо обладать обширным объемом исследуемых объектов, то есть данными обычных пользователей. Однако использование этих данных может нарушать права и свободы граждан. В отличие от США, Китай не накладывает такие ограничения и, скорее всего, не сдерживает разработчиков в использовании данных своих граждан для обучения машинного интеллекта.

Деньги и рейтинги

Гонку за развитием технологий искусственного интеллекта в военной сфере можно сравнить с гонкой ядерных вооружений во время Второй мировой войны. Страна, достигшая большего прогресса в этой области, получит неоспоримое преимущество. Например, интеграция ИИ в гиперзвуковые ракеты, над которой США и Китай работают наперегонки, может сделать эти ракеты неуязвимыми для ПВО противника. Если же системы ПВО впоследствии смогут оперативно реагировать на такие гиперзвуковые ракеты, то надежды на это также связаны с прогрессом в области разработки искусственного интеллекта.

На два ближайших финансовых года Пентагон запросил рекордный бюджет на исследования и новейшие разработки, в том числе ИИ: $130,1 млрд на 2023-й, $145 млрд на 2024 год. Тем не менее некоторые эксперты считают, что этого недостаточно. Гонка вооружений и технологий, лидерство в которой Министерство обороны США считает жизненно важным для страны, ограничивает возможности финансирования военной помощи Украине. 

Принятие новых пакетов становится все более затруднительным особенно в преддверии президентских выборов в США. Действующая администрация демократической партии, которая выступает за помощь Киеву, вынуждена реагировать на падение поддержки финансирования военных нужд Украины среди граждан. Если год назад за него выступали более 60% процентов избирателей, то на февраль 2023-го — менее половины, свидетельствуют данные опроса Центра исследований публичной политики Associated Press NORC. 

Критикует позицию кабинета Джо Байдена и Дональд Трамп, общенациональная поддержка которого высока: 44,1% против 43,5% у Байдена. На встрече с избирателями в мае этого года Трамп заявил, что Америка отдает слишком много оружия, в котором нуждается сама. Ранее 45-й президент США говорил, что с учетом большого госдолга и других финансовых проблем американцы тратят слишком много денег на Украину. Подобную риторику использует и основной конкурент Байдена на роль кандидата от Демократической партии Роберт Кеннеди-младший. Однако тех, кто полностью поддерживает помощь Украине, все еще больше, чем тех, кто выступает против нее, — последних в опросе Associated Press было 29%.

Вопрос ресурсов 

Еще один, сдерживающий поставки ВСУ фактор, — это нехватка снарядов. Издание The Washington Post сообщало, что украинские силы выпускают в среднем 7700 артиллерийских снарядов в день. В результате только за первые восемь месяцев после вторжения России Украина использовала запасы зенитных ракет Stinger за 13 лет и ракет Javelin за пять лет производства. 

Анализ, проведенный Центром стратегических и международных исследований (CSIS), показывает, что текущей производительности американских заводов может быть недостаточно, чтобы предотвратить истощение запасов ключевых товаров, которые Соединенные Штаты поставляют Украине. Даже при ускоренных темпах производства, вероятно, потребуется не менее пяти лет, чтобы восстановить их.

Министр обороны США Ллойд Остин в феврале 2023 года заявил, что союзники уже обучают украинских военных тактике боя, чтобы сократить использование снарядов. У США и ЕС не хватает боеприпасов из-за дефицита сырья для изготовления пороха. Поэтому ресурсы западных стран ограничены вне зависимости от финансовых возможностей. 

«Невозможно в короткие сроки увеличить [производство] нитроцеллюлозы... В Европе нет крупных производителей необходимого нам сырья», — сообщил в интервью Financial Times председатель Ассоциации оборонной и охранной промышленности Чехии Иржи Гинек (Jiří Hynek), говоря об основном ингредиенте — порохе. Издание приводит мнение европейских производителей, которые видят перспективы в поставках ингредиентов из Индии, Кореи и других стран.

По данным Die Welt на ноябрь 2022 года, Китай является самым важным для крупных европейских производителей оружия поставщиком материалов для изготовления пороха. Поставки замедлились из-за пандемии коронавируса: от размещения заказа до доставки могло пройти до девяти месяцев. После начала полномасштабного вторжения России в Украину Китай намеренно ограничил поставки в Европу. 

До взрыва в 2021 году единственного американского порохового завода в Луизиане крупнейшим экспортером готового пороха были США. Сегодня страна импортирует его из Великобритании, Индии и того же Китая. КНР, по официальным заявлениям, держит нейтралитет и не поставляет вооружение ни одной из сторон российско-украинской войны. Хотя, по данным The New York Times, тайно передает порох России.

Отсутствие гарантий для производителей 

В марте 2023 стало известно, что ЕС выделит до €500 млн на поддержку собственных производителей боеприпасов, чтобы выполнить обязательства перед Украиной и поставить миллион снарядов в течение следующего года. Это количество, исходя из расхода 7700 снарядов в день, — примерно треть от необходимого на этот период. Правительство Румынии уже заявило, что ведет переговоры с американскими и южнокорейскими компаниями о строительстве в стране завода по производству пороха. Последний такой завод был закрыт в 2004 году.

Политики призывают западные оборонные компании производить больше вооружений для помощи Украине, но те хотят гарантий от правительств и долгосрочных контрактов на поставки. В противном случае производители рискуют вложить сотни миллионов евро для увеличения мощностей и через несколько лет с падением спроса понести убытки, не имея возможности реализовать запасы.

Правительства западных стран не готовы гарантировать компаниям долгосрочный доход. Они считают, что оборонные предприятия и так получают сверхприбыли. 

Украина между союзниками и Россией 

Нарастить поставки вооружений Киеву мешают внешние и внутренние, политические и технические факторы в странах-союзницах, прежде всего в США. Существенная часть американского оборонного бюджета идет на гонку вооружений и технологий с Китаем. Также администрация Джо Байдена вынуждена учитывать риски поддержки Украины накануне президентских выборов.

Одновременно с этим Вашингтон увеличивает ставки — США выделит новый пакет военной помощи на $800 млн Украине, в рамках которого будут переданы и кассетные боеприпасы. Об этом 7 июля сообщил заместитель главы Пентагона по политическим вопросам Колин Каль. Такое решение не в последнюю очередь связано с постепенным истощением запасов более классических типов боеприпасов. 

Истощаются запасы не только у Украины, но и у стран, которые ее поддерживают (среди них — Германия, Франция, Дания, Великобритания, Чехия, Польша). Россия также исчерпывает запасы вооружений. С учетом санкций вряд ли Москва сможет существенно нарастить мощности. Реальное положение ее оборонного комплекса отследить сложно, так как данные в этой сфере засекречены.