Все за Путина? Пророссийские политики в ЕС — кто они и насколько сильны

Стратегия России в войне с Украиной сейчас заключается в том, чтобы заставить Запад отказаться от помощи Киеву. Для этого Кремль использует шпионскую сеть и новые технологии распространения пропаганды в поддержку пророссийских политических партий. Об этом на условиях анонимности изданию The New York Times рассказали американские чиновники. Растущая популярность радикальных и популистских партий в Европе может свидетельствовать об эффективности этой стратегии Москвы.

На прошедших 30 сентября в Словакии парламентских выборах победила партия Smer-SD («Курс — социальная демократия») бывшего премьер-министра Роберта Фицо. В 2018 году он ушел в отставку в результате протестов из-за убийства журналиста-расследователя Яна Куцяка и его невесты. Теперь экс-премьер может вернуться к власти, если сумеет сформировать коалицию.

Фицо выступает против санкций в отношении России и членства Украины в НАТО, а также за сокращение военной помощи Киеву. Как отмечает Financial Times, если экс-премьер получит власть, Словакия может стать «второй Венгрией», лидер которой Виктор Орбан лоббирует российские интересы в Евросоюзе.

Такой сценарий развития событий возможен не только в Словакии. Путинферштееры («putinversteher» — термин, обозначающий сочувствующих, дословно «понимающих» Путина и проводимую им политику) становятся популярнее в Германии и других европейских странах.

«Друзья Путина» в Европе

Пророссийские силы в Евросоюзе — это либо ультраправые националистические либо крайне левые социалистические и коммунистические партии. В одних странах они имеют высокую поддержку, в других — являются маргинальными и не имеют представительства в парламентах. Подробнее остановимся на самых ярких примерах.

Франция — упадок «Возрождения»

Почти весь 2023 год французы протестуют против пенсионной реформы и полицейского насилия. Партия «Возрождение», поддерживающая Эммануэля Макрона, теряет популярность, в отличие от «Национального объединения» и «Нового народного экологического и социального союза», которые используют пророссийскую риторику. 

«Национальное объединение» (Rassemblement national) долгое время возглавляла Марин Ле Пен. В сентябре 2021 года на посту председателя партии ее сменил Жордан Барделла, однако неформальным лидером продолжает оставаться Ле Пен.

Партию неоднократно обвиняли в получении финансирования от России. В 2014 году «Национальный фронт» (так тогда называлось «Национальное объединение») получил €11 млн кредитов от российских банков. Ле Пен заявила, что эти деньги партия должна вернуть, поэтому их нельзя считать формой финансирования со стороны РФ. Марин Ле Пен не скрывала пророссийские взгляды и после аннексии Крыма в 2014 году: она называла Владимира Путина единомышленником, заявляла, что «Крым является неотъемлемой частью России» и призывала к отмене европейских санкций. 

После полномасштабного российского вторжения в Украину, Ле Пен ненадолго изменила риторику. Во время избирательной кампании 2022 года она осудила российскую агрессию и уничтожила печатные агитационные материалы с совместным фото с Путиным. Но в 2023 году в ее выступления вернулись заявления о неэффективности санкций, необходимости переговоров с Кремлем и призывы поставлять Украине только оборонительное, а не наступательное вооружение.  

На парламентских выборах в июне 2022 года «Национальное объединение» получило 18,68% голосов в первом туре — на 5% больше, чем на прошлых выборах.

«Новый народный экологический и социальный союз» (Nouvelle Union Populaire écologique et sociale) — коалиция французских социалистов, коммунистов и зеленых. Ее лидер Жан-Люк Меланшон неоднократно критиковал расширение НАТО и высказывался против антироссийских санкций, введенных за аннексию Крыма. 

После 24 февраля 2022 года он осудил российское вторжение в Украину, но часть вины за происходящее возложил на НАТО и выступил против поставок оружия Киеву.

На парламентских выборах в июне 2022 года коалиция заняла второе место с 25,66% в первом туре. Это вдвое больше, чем получила партия Меланшона  «Непокоренная Франция» на выборах 2017 года.

Согласно майским опросам, партии Ле Пен и Меланшона являются самыми популярными во Франции. Правящая «Возрождение» находится на третьем месте. 

Германия — крайности политического спектра

Основными путинферштеерами в Германии являются «Альтернатива для Германии» (Alternative für Deutschland) и «Левые» (Die Linke).

Первая — это крайне правая партия с националистической, антисемитской и частично расистской идеологией. «Альтернатива для Германии» (АдГ) традиционно поддерживает Россию. После 2014 года ее представители призвали к отмене антироссийских санкций. Они ездили с официальными визитами в Россию и аннексированный Крым. Немецкие СМИ неоднократно обвиняли АдГ в получении прямого финансирования из Кремля.

27 февраля 2022 года лидер «Альтернативы для Германии» Алис Вайдель осудила российскую агрессию в отношении Украины. Однако, по ее словам, действия России являются законным ответом на попытки НАТО приблизиться к ее границам. Вайдель также заявила, что санкции нанесут бо́льший ущерб немецким гражданам, чем России. 

Электоральная поддержка «Альтернативы для Германии» растет. В сентябре 2021 года партия набрала на парламентских выборах 10,3% голосов. В октябре 2023 года ее рейтинг составляет 21%.

«Левые» — социалистическая партия, образованная из правившей в 1949—1990 годах Социалистической партии и представителей левого крыла социал-демократов Германии.

На съезде в 2017 году «Левые» отказались осудить аннексию Крыма и оккупацию Донбасса, обвинив в конфликте Евросоюз и НАТО. Однако после начала полномасштабной войны, в июне 2022 года партия приняла резолюцию, осуждающую российскую агрессию. Но уже в августе ее представитель заявил, что уничтожение немецкой экономики из-за антироссийских санкций Украине не поможет. «Левые» также систематически выступают против поставок оружия Киеву. 

На парламентских выборах в 2013 и 2017 годах эта партия набирала около 9% голосов. В 2021 году ее поддержка упала — они получили 4,9%. Согласно опросам, в сентябре 2023-го за «Левых» готовы были проголосовать 4% граждан Германии.

Австрия — «друзья Путина» лидируют в рейтингах

В Австрии пророссийские силы представлены крайне правой «Австрийской партией свободы» (Freiheitliche Partei Österreichs, АПС). В декабре 2016 года она подписала соглашение о сотрудничестве с «Единой Россией». В 2018-м тогдашний лидер партии Хайнц-Кристиан Штрахе призвал к отмене антироссийских санкций, введенных после аннексии Крыма.

После 24 февраля 2022 года позиция АПС не изменилась — она внесла восемь проектов резолюций и распространила 280 пресс-релизов с требованием отмены санкций Евросоюза против России. 30 марта 2023-го депутаты от этой партии демонстративно покинули зал парламента во время видеообращения Владимира Зеленского, оставив на столах плакаты с логотипом партии и надписями «Место для нейтралитета» и «Место для мира». 

На парламентских выборах 2019 года АПС получила 16% голосов. Согласно сентябрьским опросам, ее рейтинг поднялся до 29%. На момент публикации это самая популярная партия в Австрии. 

Италия — пророссийские силы в проукраинской коалиции

«Друзья Путина» в Италии представлены тремя партиями: «Лига» (Lega), «Вперед, Италия» (Forza Italia) и «Движение пяти звезд» (Movimento 5 Stelle).

«Лига» — правая популистская, националистическая партия. Ее лидер Маттео Сальвини в 2014 году после аннексии Крыма сфотографировался в Москве на Красной площади в футболке с изображением Путина. В 2018-м он заявил, что санкции ЕС против России не только бесполезны, но и вредны. 

В 2019 году СМИ опубликовали аудиозапись переговоров представителей партии «Лига» о получении от России $65 млн в обмен на лоббирование нефтяной сделки для российских госкомпаний. После этого прокуратура Милана начала расследование. Однако в апреле 2023 года дело закрыли. Комментируя это решение, судья заявил, что целью переговоров было незаконное финансирование партии, но инкриминировать подозреваемым какое-либо преступление не удалось. «Лига» этих денег не получила, а идентифицировать россиян, принимавших участие в сделке, не смогли из-за отказа России отвечать на запросы суда.

После начала полномасштабной войны Сальвини осудил вторжение. Но уже в июне 2022 года выступил против дальнейших поставок оружия в Украину. В сентябре того же года он заявил, что антироссийские санкции не работают и вредят Италии.

В 2019 году поддержка «Лиги» составляла почти 40%. В феврале 2022-го — около 17%. На внеочередных парламентских выборах в сентябре 2022 года «Лига» получила около 9% голосов. Согласно сентябрьским опросам, ее поддержка составляет 9,7%.

«Вперед, Италия» — правая партия, основанная недавно скончавшимся экс-премьером Сильвио Берлускони. Будучи главой итальянского правительства, он поддерживал теплые отношения с Владимиром Путиным и называл аннексию Крыма законной.

Долгое время «Вперед, Италия» не высказывала отношения к российскому вторжению в Украину. Однако в сентябре 2022 года, за несколько дней до парламентских выборов Берлускони заявил, что «агрессия против Украины неоправдана и неприемлема». При этом он возложил часть вины за происходящее на НАТО, а также предложил Европе «поднять вопрос о мирном решении, побуждая украинцев принять требования Путина».

Глава итальянского МИД Антонио Таяни, возглавивший партию после смерти Берлускони, придерживается других взглядов на российско-украинский конфликт. В мае он заявил, что поддерживает предложения Киева по мирному урегулированию и что без их учета переговоры невозможны, поскольку в противном случае речь пойдет «не о мире, а о поражении Украины». 

Поддержка партии «Вперед, Италия» до начала полномасштабной войны составляла около 9%. На парламентских выборах в сентябре 2022-го она получила 8,12%. В конце сентября этого года поддержка упала до 7%.

«Движение пяти звезд» — популистская партия, которая долгое время призывала к диалогу ЕС с Россией и вместе с «Лигой» протестовала против антироссийских санкций. Ее лидер Джузеппе Конте также последовательно выступает против оказания военной помощи Украине. 

На выборах 2018 года «Движение пяти звезд» стало самой популярной партией Италии, набрав более 32% голосов. Однако со временем потеряло поддержку. В феврале 2022 года, перед вторжением России в Украину, она составляла около 14%. На досрочных парламентских выборах в сентябре прошлого года «Движение пяти звезд» заняло третье место, получив чуть более 15% голосов. На конец сентября 2023-го его поддержка составляет 17%.

В сентябре 2022-го «Лига» и «Вперед, Италия» вошли в коалицию с Джорджией Мелони и ее партией «Братья Италии», победившей на последних парламентских выборах. Несмотря на позицию союзников, Мелони выступает за увеличение помощи Украине. «Движение пяти звезд» в коалицию не вошло.

Прокремлевские голоса в Европарламенте почти не слышны 

Значительная электоральная поддержка пророссийских партий почти не влияет на политику Евросоюза в отношении России. Издание «Новая газета Европа» проанализировало итоги голосований в Европарламенте за последние четыре года и обнаружило, что «друзья Путина» часто воздерживаются или не голосуют по вопросам, связанным с Россией. Из 705 депутатов Европарламента в среднем поддержал антироссийские резолюции 531 человек (75%). Против — также в среднем — голосовали чуть больше 40 (6%). Еще около 6% предпочитали воздержаться. Остальные — около 13% — не приходили на заседания или не принимали участия в голосовании.

Такое количество «отсутствующих» выглядит аномально. В голосованиях по любым темам в 2019-2022 годах не принимали участие в среднем 4,3% евродепутатов. То есть часть из них намеренно не голосует по документам, связанным с Россией, отмечает «Новая газета Европа». 

Представители французского «Национального объединения» в Европарламенте по 22-м проанализированным изданием резолюциям за 2019-2023 годы голосовали против или воздерживались от антироссийских резолюций почти в 80% случаев. Немецкие «Левые» — менее чем в 60%, а итальянская «Лига» — только в около 10% случаях.

Прокремлевские партии в Европе после 24 февраля 2022 года продолжают лоббировать российские интересы. При этом они зачастую не голосуют против антироссийских резолюций, а на словах осуждают агрессию со стороны РФ. Объяснение этому можно найти в исследовании, которое провел «Фонд Жана Жореса» (Jean-Jaurès Foundation) в феврале 2023 года. Большинство европейцев сочувствуют Украине, говорится в нем. В том числе электорат ультраправых и левых партий. 

Согласно проведенному фондом исследованию, во Франции 62% сторонников Меланшона и 49% сторонников Ле Пен симпатизируют Украине. При этом 19% избирателей Ле Пен поддерживают Россию в этом конфликте. Среди сторонников «Альтернативы для Германии» за Россию высказываются 41%, 36% придерживаются проукраинских взглядов. А среди голосующих за немецкую партию «Левые» 52% симпатизируют Украине и 30% — России. В Италии 56% электората крайне правых поддерживает Украину. 

Помощь Украине не иссякнет

Возможный приход к власти пророссийских сил в ряде европейских стран не приведет к существенному изменению политики Евросоюза по отношению к России и Украине. Антироссийские санкции вводились единогласно всеми 27 членами ЕС. Для их отмены необходимо такое же единодушие. Если хоть одна страна будет против, то уже введенные санкции не снимут.

Ввести новые санкции при несогласии хотя бы одного члена ЕС тоже не удастся. Однако, по словам главы европейской дипломатии Жозепа Борреля, практически все ограничения, какие можно было ввести против России, уже ввели. 

Прекращение оказания Западом военной помощи Украине также не грозит. Большую часть оружия туда поставляют США. С начала войны и до 31 июля 2023 года Вашингтон обязался передать вооружения на €42,1 млрд. За тот же период Германия — на €17,1 млрд,  Великобритания — на €6,6 млрд.

Почему США не поставляют Украине больше оружия, БРЦ рассказывал в материале «Вооружить для победы. Что мешает союзникам Украины поставить точку в войне».

В Великобритании основные политические силы выступают за продолжение поставок оружия Украине. 

В Германии противники оказания военной помощи украинцам сильны, но их приход к власти маловероятен. Для формирования правительства в ФРГ необходимо получить самостоятельно либо в составе коалиции не менее 50% мандатов. На конец сентября «Альтернатива для Германии» занимает второе место в рейтингах с 21% поддержки, а входить в коалицию с ней все остальные немецкие партии до сих пор отказывались.

Австрия, где могут победить пророссийские силы, военную помощь Украине не оказывала и раньше (только финансовую и гуманитарную). Италия по состоянию на 31 июня 2023 года обязалась оказать военную помощь на около €700 млн, Франция — на €500 млн. Другие страны, где сильны позиции «друзей Путина», — на еще меньшие суммы.

Военную помощь Украине оказывают не только отдельные европейские страны, но и Евросоюз. Для этого используются средства Европейского фонда мира, который формируется за счет взносов членов ЕС. Из него украинцам с начала полномасштабной войны выделили €3,6 млрд. Однако с мая Венгрия блокирует помощь из этого фонда.

Если в других странах ЕС к власти придут пророссийские силы, Украине может стать еще труднее получать деньги из него. Однако, как сообщает издание Politico со ссылкой на пятерых европейских дипломатов, ЕС планирует создать новый фонд помощи украинской армии. Предположительно его бюджет составит €20 млрд и будет согласован заранее, что позволит минимизировать влияние «друзей Путина» и ускорить выделение траншей.